Regulation of exports to South Korea was aimed at by the Moon Jae-in government. However, due to the pressure of the United States and the turmoil at home and abroad, it has become harder to see the “end”. What is the exit strategy for Japan?
Which way will the Abe government go? According to the original schedule, the public opinion polls asking whether to exclude Korea from the whitelist (export control preferential treatment) country by July 24th was over, so we had to go to the next stage. According to the Japanese side, more than 10,000 citizens have sent a favor. If so, the next step is to open each of the cabinet meetings and determine the ‘whitelist exclusion from Korea’. After three weeks (21 days), Korea will lose its benefits as a whitelist nation. The ‘three-year comprehensive approval’ for the large number of items exported from Japan to Korea will disappear and the ‘individual approval system’ (examination and approval for each export case) will work. Actual export controls. The regulation on exports of semiconductors and displays, which have been implemented since July 4, has been a ‘tasting’.
As of July 25, the Abe government has not been willing to compromise on schedule. On July 24, Minister of Economy, Trade and Industry, Seiko Hiroshige, reaffirmed his intention to pursue the process of “exclusion of Korea.”
At present, however, it is difficult to grasp Abe ‘s sincerity in a transparent manner. It is hard to know for sure whether the process of eliminating the whitelist from Korea or pushing for concessions in Korea is very difficult. Even if ‘Korea exclusion’ is actually decided, its implementation is three weeks later. There may be some change in the situation. You can decide to do it and then withdraw it. However, there are many observers who feel that the atmosphere in Japan is down. What remains of the Abe government is the opinion that it is a “shaped exit strategy.”
The Abe government’s “exclusion from Korea” strategy was once brisk. It is by the US Trump government.
John Bolton, a White House security advisor, visited Tokyo on July 22. It was two days before the deadline (July 24th) for convergence of public opinion on ‘exclusion from Korea’. Bolton met with Shotaro Yachi, secretary general of the Japan National Security Council (NSC), Foreign Minister Konodaro and Defense Minister Takeshi Iwaya. In the press, the conversation with foreign minister Konodaro was introduced in a relatively detailed way. On July 24, the Kyodo News Agency said, “The Japanese government does not want the US to intervene (on the whitelist),” and the US said, “There is no intention to actively engage in bilateral relations. “He said. They are overly ritual rituals. The story that can be read in the line is rather meaningful. Bolton said he “urged the resolution of the parties,” at a meeting with Kono, worrying that “(recent events between Korea and Japan) could have an adverse effect on Korea-US-Japan solidarity for the denuclearization of North Korea.” In response, Kyodo said, “It is a statement with the following meaning. “It should not happen that the United States must move.”
According to Japanese sources, President Trump has even delivered a more direct message to Abe’s government through Bolton.
The first is, ‘Do not exclude Korea from the whitelist.’ It sounds like a story that you should not cause any disruption as a normal problem. The second point is that the Japanese Self Defense Forces are also involved in the US government ‘s plan to co – operate with the Hormuz Strait Coalition.
On July 1, President Trump remained silent as Japan and the United States announced a tightening of the dispute between Japan and Korea. He announced his position on July 19 (US time). “There was a request from the president, who was involved in the conflict between Korea and Japan. I hope they (Koreans and Japan) will be able to solve themselves, but they will be willing to help if they want to. “He also said that” I will help if the two countries ask for it. ”
However, President Trump moved very quickly. Bolton, who has been in office for the past two years, has said that he would like to see Bolton as a special envoy in both countries. He pointed out that Bolton is currently working on a cooperation structure between the South, the North and the US to denuclearize North Korea and that Korea and the United States are pursuing ROK-US joint military exercises to transfer wartime operational control. , And that “it is not desirable for the ROK and Japan to fight in the US Northeast Asian context.”
Bolton, a special envoy to the United States, is also looking forward to sending his aide. Bolton has been a bridge between Trump and Washington liquor. In the case of the North Korean nuclear issue, Japan also represented a hard-line attitude in Washington. Before Bolton, Deputy Assistant Secretary of State David Stillwell proposed a Korea-US-Japan high-level consultation in Tokyo to mediate between Korea and Japan. It seems that the Abe government dispatched Bolton, which can not be ignored, as a limited number of firefighters.
Bolton needs to turn his attention to South Korea and Japan with his Iran issue, which is his concern. As a part of his hard-line policy toward Iran, he has been pushing for the Hormuz Strait. The Japanese Self Defense Forces are also interested in sending troops to the Hormuz Strait. With the revision of the Security Legislation in the fall of 2015, it was possible to exercise collective self-defense rights based on logistical support, Therefore, the Japanese Self Defense Forces in the proposal of Bolton is said to have the atmosphere like ‘water meet meat’. Mr. Trump’s high-mindedness is the moment when Bolton, who is interested in dispatching Hormuz from Korea-Japan conflict, is put into Japan as a firefighter.
Inside Japan, which was struggling with the backward winds rather than the effects of export regulation on Korea, was complicated by overlapping US variables. Although the Self Defense Forces will be welcomed immediately to dispatch Hormuz, public opinion of the general public is not good. If I reject the message of Trump and put a precipitation of exclusion in Korea on the whitelist, the Abe government has too many and complicated fronts. There is even worry about the regime. However, I have been dragging the plate so far, but it is hard to be overwhelmed.
The best scenario for the Abe government is the surrender of the government. Therefore, for the time being, it is necessary to take a gesture to exclude Korea from whitelisting. If the conservative media in Korea or so-called experts in Japan exclude from the whitelist, how hard it will be for Korea to work hard to promote it. However, the current situation in Japan is difficult to reach. That’s why we talk about ‘exit view strategy.’
The Abe government has already said that it is divided into strong onions. Those classified as hard-wired are the Cabinet Office, the Ministry of Trade and Industry’s Department of Trade Administration, and some departments of the Ministry of Foreign Affairs. On the other hand, the history issue should be judged according to the history issue, but there is moderate wave to stop trade measures such as export regulation on Korea. These are the regional economic departments of the Ministry of Economy, Trade and Industry (MOCIE), which is similar to the Japanese Embassy of Japan (Federation of Economic Organizations), which has expressed concern over the export control measures of the Abe government, There is also a ‘Korean room’ in charge of regional economy. Initially, the Korean government was to take charge of export regulation, but the opposition is getting worse in the process.
The current river on-wave scheme is on the verge of enforcing export regulations in early July. The most important group in the process of export regulation is the Cabinet Office. Chief Cabinet Secretary Sugaya Yoshihide is a key figure. Apparently, Prime Minister Abe seems to be the center of the Cabinet, but it is an open secret that Abe is only a scarecrow and that Chief Cabinet Secretary Suka is in fact a prime minister in Japan’s power. Chief Cabinet Secretary Suh Dae-jung said that export regulation was also led by the poor feeling about Korea. Since the ruling of the Supreme Court last year in October, Abe has been in a state of “let’s go to Korea” since early this year. It is said that it started work in earnest from April.
An unusual event occurred in Japanese politics at the time. It is the visit of Mr. Suga to Washington from May 9 to 12. Chief Cabinet Secretary Shinzo Abe is in charge of Japan ‘s internal affairs. I am reluctant to travel long distances to leave for a long time. As a result, it was common for Suga to say that he began his diplomatic career with the prime minister in mind when public popularity began to rise as he announced his early years in early April. But in fact, there was a purpose that was even more important. It was necessary to seek consent of the mainstream of Washington prior to beating Korea. During the visit, Suga met with Deputy Defense Minister Patrick Shannahan, Secretary of State Pompeii and Vice President Mike Fence. After the ruling of the Supreme Court in the Republic of Korea, Japan was asking for help in trying to take countermeasures against South Korea’s attitude.
However, he did not tell us specifically about what measures to take. He said he only informed him that he was doing good for normal security management (export control). In other words, the Trump government did not know at the time what the Abe government would take.
President Trump traveled to Japan to attend the ceremonies of the May 25-28 dawn ceremony that took place after his visit to Washington. At that time, Prime Minister Abe was trying to take action against South Korea. However, President Trump did not give a positive answer at the end of the Japanese request. Trump and the US State Department, which had been focusing on solving the nuclear issue between South Korea, The US State Department has also issued a statement stating that Japan has fought against South Korea ‘s strategic material management.
Anyway, the Abe government decided to acquire Washington main liquor, and the government prepared the export control measures in the form that the Cabinet Office became the main axis and the Ministry of Economy, Trade and Industry took over the duty. The Foreign Ministry was excluded from the process. The work of the Ministry of Economy, Trade and Industry (MOCT), which is responsible for the export and management of strategic goods, Thus, we will select three core materials for semiconductors and display panels, the most important part of the Korean economy, and announce the first measures on July 1.
It was the Moon Jaein government and Samsung that aimed at Japan at this time. In other words, when Japan attacked, it was said that some extreme right-wing media in Korea and the free Korean government could stand up and put the government of Moon Jae-in into the corner. If we could change the regime in such a way, we would be willing to do so.
However, the execution process was too poor to carry out this huge goal in reality. The Japanese practitioners thought that it was Korea ‘s best place and selected three core materials, but they did not have a deep discussion with the Japanese businessmen. It would not have been easy for the Abe government to catch up with the international “supply chain” of high-tech products such as semiconductors and displays. It is very likely that the strategy of many items to be checked, such as the possibility of boomerang or a substitute for Japanese companies, can be easily obtained.
The claims of conservative media and some experts who presuppose that “if Japan does what it does,” it may also be unfounded. It was a situation that the Gwangdangryun, who resented the Ministry of Economy, Trade and Industry, poured criticism continuously through the Nihon Keizai Shimbun.
In the end, unlike the original goal of the Abe government to impose a regime change in the opposition party by hitting the Moon Jaein government, the government’s approval rating rises and the free Korean government is stuck in a pro-Japanese frame. The Abe government has taken steps that would be a catalyst for the declination of Korean companies. This has reduced the international credibility of Japanese materials industry.
The Abe government has no reason to drag out the measures. Maybe I just have to get out of shape. It is best if the Moon Jae-in government dispatches a special envoy and shows him how to compromise in any way. The Ministry of Foreign Affairs of Japan recently released some media reports that it can be considered as a solution to the compulsory dispute settlement problem by examining the “1 + 1 + 1 solution” (Japanese companies, Korean companies, to be. However, it is unlikely that the Korean government will accept that the Japanese government will be left out and the Korean government will be the subject of compensation. If it did not happen, it would be because the Korean people’s awareness of Japan has increased.
韓国の輸出を規制しながら、日本が狙ったのは、ムン・ジェイン政府を窮地に追い込むことだった。しかし、米国の圧力と国内外向かい風のせいで「終わら」を表示難しくなった。日本の出口戦略は何だろう。
安倍政府はどちらに行くか。当初予定通りなら、7月24日までに韓国をホワイトリスト（輸出管理の優遇措置）国から排除するかどうか問う国民世論収斂が終わったので、次のステップにいくした。日本側推計では、1万人以上の市民が賛成の意思を送ってきたという。次に、次のステップは、各の（閣議の）を開き、「ホワイトリストで韓国排除」を決定するための手順である。その後3週間（21日）後から韓国はホワイトリスト国家として享受利益を喪失することになる。日本で韓国に輸出する多数の項目に対する「3年単位包括承認」のメリットが消えて「個別承認システム（輸出はあまり審査と許可を受けなければなら）」が作動することになる。事実上の輸出規制だ。 7月4日から実行された半導体とディスプレイの3つの主要な材料の輸出規制は、「お誘い」だったわけだ。
7月25日現在、安倍政府は予定通り強行するという意志を曲げずにいる。 7月24日にもセコ広重経済産業大臣が「韓国排除」の手続きを踏んという方針を再確認した。
しかし、現時点で安倍政府の心中を透明に把握そういえば難しい。本当に韓国をホワイトリストから排除するための手順を強行するか、あるいは韓国の譲歩を狙って圧力を加えるか明確にアルギン難しい。 「韓国排除」は、実際に決定されるとしても、その実行は3週間後だ。その間にいくつかの情勢の変化が発生することもできる。実行することを決定したが撤回することもできるだろう。ただし、日本の雰囲気波折れと見る観測者も多い。安倍政府に残ったのは「形のある出口戦略」という意見も出ている。
安倍政府の「韓国排除」戦略は一度急制動がかかった。まさにアメリカトランプ政府によってである。
ジョン・ボルトン米ホワイトハウス安保補佐官が東京を訪れた日は7月22日である。 「韓国排除」関連国民世論収斂の締め切り（7月24日）から二日前だった。ボルトンは谷内正太郎日本の国家安全保障会議（NSC）事務局長と河野太郎外相、このよ武防衛長官など外交安保の核心人物をすべて会った。メディアには、河野太郎外相に会った話が比較的詳しく紹介された。 7月24日共同通信は「日本政府は（ホワイトリストから韓国排除について）米国の仲裁を望んでいない」との見方を明らかにし、これに対して、米国は「韓日関係について、積極的な仲裁医師がない旨で述べた」と報じた。過度に儀礼的な捜査である。行間から読み取ることができる話ではなく意味を持っている。ボルトンは河野との出会いで、「（最近韓日間事態が）北朝鮮の非核化のための韓・米・日の連帯に悪影響を与えることができる」と憂慮し、「当事国間の解決を促す」したという。これに対して共同通信は、次のような意味を込めた発言だと説明した。 「米国が動かなければならない事態がボルオジョソはならない。」
日本の定価筋によると、トランプ大統領がボルトンを介して、安倍政府側に、より直接的なメッセージを伝えることもしたという。
最初は、「韓国のホワイトリストから除外していてはいけない」ということ。さらに、通常の問題で混乱を起こさなという話で聞こえる。二つ目は、アメリカ政府が推進しているホルムズ海峡護衛連合体構想に日本の自衛隊も参加するように内容とする。
去る7月1日、日本の輸出規制の発表で韓日間の紛争が激化ていた20日近くトランプ大統領は沈黙を守った。彼は彼の立場を明らかにしたのは、7月19日（米国現地時間）である。 「韓日葛藤に関するムン・ジェイン大統領の要請があった。彼ら（韓国と日本）が自分で解決できることを望んでいるが必要な場合は喜んで助ける。 “これとともに「両国の要請があれば助ける」と言ったので、「日本の要請がない限り、出ない」という意味に解釈された。
しかし、トランプ大統領は非常に迅速に動いた。上記の発言を出したか、3日ぶりにボルトン補佐官を韓日両国に特使として送信」以上事態の拡大を望んでいない」は、自分の意志を明確に伝えている。彼はボルトンで「現在、北朝鮮の非核化のための南・北・米3者間の協力構図が進められている」こと、「韓米間戦時作戦権転換のための韓米連合軍事訓練が推進中」という点は、「米国の北東アジアの構図で、韓国と日本が戦うことは望ましくない」という点などを日本側に伝えたという。
対日特使としてボルトン補佐官を送っも注目すべき部分だ。ボルトンはトランプとワシントン主流の間で橋渡しをしてきた人物である。北朝鮮の核問題では、日本側の強硬な態度をワシントンで代弁たりもした。ボルトン前にデビッドスティルウェル新任次官補が韓日間の調停のために東京で韓・米・日の高官協議体を提案したが、日本の拒絶で不発に終わった。したがって安倍政府がとても無視できないボルトンを特急消防士に派遣したと見られる。
ボルトンはボルトン通り自分の関心事であるとの問題で韓国と日本の興味を回す必要がある。イランに対する強硬策の一環として、ホルムズ海峡派兵を推進してきた、そのとして韓日間の衝突があまり望ましくないものである。日本の自衛隊もホルムズ海峡派兵に関心が多い。 2015年秋安保法制改正で後方支援を名分にした集団的自衛権行使が可能となったが、実戦の機会がなかった。したがってボルトンの提案に日本の自衛隊は、「水を得た魚」のような雰囲気とする。韓日葛藤よりホルムズ派兵に関心が多いボルトンを対日消防士に投入したトランプ大統領の高段者目が光を放つ瞬間だ。
韓国の輸出規制が当初狙った効果よりも逆風に悩まさ苦心していた日本の内部には、米国変数まで重なり、状況が複雑になった。すぐにホルムズ派兵について自衛隊は歓迎するが、一般国民の世論までいいはずはない。これトランプのメッセージまで拒否してホワイトリストで韓国排除という降水を置くと、安倍政府として電線があまりにも多くて複雑になる。政権の逆風懸念まで存在する。だからといって、今まで板を集めてきた立ち消えすることも難しい。
安倍政府にとって最も良いシナリオは、ムン・ジェイン政府の降伏である。したがって当面は韓国を実際にホワイトリストから排除するというジェスチャーを取る必要がある。韓国内の保守言論やいわゆる日本の専門家がホワイトリストから排除された韓国がどれだけ難しいかも難しい宣伝してくれればなお良いです。しかし、現在の日本国内の状況は、最後まで行くのが難しい。だから「出口戦略のための間を見る」という話が出てくるだろう。
安倍政府内部ではすでに降温タマネギに分かれているという。強硬派に分類される方は、内閣官房室経済産業省内貿易管理部と外務省いくつかの部門である。一方、歴史問題は歴史問題のとおりタジョヤが韓国の輸出規制など、通常の措置は中断しようという穏健派もいる。安倍政府の輸出規制措置に懸念を示してきた日本経団連（経済団体連合会）、外務省内の一部勢力、経団連と同様の視覚的な経済産業省の地域経済担当部署である。地域経済担当に「韓国室」もあります。当初韓国糸が輸出規制の実務を引き受けるされたが、この措置を進める過程で、反発が激しくなっているという。
現在の川オンパ構図は7月初めの輸出規制の施行の延長線上にある。輸出規制を推進する過程で、最も注目すべき集団は、内閣官房室である。菅義偉内閣官房室長が重要人物である。一見安倍首相が内閣の中心であるようだが、日本の権力内部で安倍はかかしに過ぎず、菅官房長官が事実上の首相の役割をしているということは、公然の秘密である。輸出規制も韓国に対する感情が良くなかった菅官房長官が主導してきている。昨年10月に最高裁の強制徴用賠償判決後、今年の初めから「韓国の手見てみよう」という雰囲気が安倍政府内部で形成されてきた。本格的に作業に着手したのは4月からとする。
当時、日本の政治では異例の事件が発生した。すぐに5月9日から12日まで菅長官のワシントン訪問である。内閣官房長官は、日本の内政を総括する場だ。長い桁を空にするする長距離旅行を気にする。だから菅長官の訪米について「今年4月初めレイと年号を発表し大衆的人気が上がり始めると、次期首相を念頭に置いた外交の歩みに出た」という評価が一般的であった。しかし、実際にはそれよりもっと重要な目的があった。韓国叩きに先立ち、ワシントン主流の同意を求める必要があったのだ。訪米期間に菅長官はパトリックシャンノヘン国防長官代行、ポンペイオ国務長官、マイクフェンス副などに会った。韓国最高裁判決以降、韓国の態度について、日本が対応措置を講じしようとする助けを求めるものであった。
しかし、具体的にどのような措置をとるかについての話はなく、「通常の安全保障管理（輸出管理）を良くするためのもの」とだけ通知したという。つまり、安倍政府が取ろうとする措置が具体的にどのようなものかについて、当時トランプ政府も知らなかったという話だ。
菅のワシントン訪問の後行われた5月25〜28日の天皇即位式に出席するためにトランプ大統領が日本を訪問した。それは安倍首相が直接韓国の措置を取ろうとすると言いながら助けを要請したと伝えられる。しかし、トランプ大統領は、日本の要求に終え肯定的な答えを与えなかった。トランプと南・北・米間の核問題の解決に力を注いてきた米国国務省も同じ立場だった。米国国務省は、日本が韓国の戦略物資管理について是非をかけよう韓国をかばうする声明を出した。
とにかくワシントン保守主流の黙認を得たと判断した安倍政府は、内閣管バンシルイ主軸となって、経済産業省が実務を務める形で韓国の輸出規制措置を準備した。この過程で、日本の外務省は排除された。実務作業は、経済産業省からの戦略物資の輸出管理を担当する貿易管理部と地域経済パートのうち、韓国室が担当した。そうして韓国経済の最も重要な部分である半導体とディスプレイパネルの核心素材の3点を優先選定し、7月1日の1次の措置を発表することになる。
当時この措置を取りながら、日本が狙ったのは、ムン・ジェイン政府だったサムスンはなかった。つまり、日本が攻撃すれば韓国の一部極右言論と自由韓国党が一緒に立ち上がってムン・ジェイン政府を窮地に追い込むことができると見た話だ。そのような方法で政権を交換することができれば喜んで実行するというものだった。
ただし、このような巨大な目標を現実に貫徹するには実行のプロセスがあまりにもずさんだった。日本の専門家は、それなり韓国の急所と考え、3つの主要な材料を選定したが、この過程で、日本財界人経団連側と深さ相談しなかったという。半導体やディスプレイなどの高度な製品をめぐる国際的な「サプライチェーン」の短い時間で把握することは、安倍政府も簡単なことではなかったのだ。日本の素材企業のブーメランの可能性や代替材を容易に入手できるかどうかなどをチェックする項目は多くの戦略を、何人の言葉と頭だけを信じて下手強行した可能性が大きい。
「日本がすることなら緻密するだろう」と前提する保守言論や一部の専門家らの主張も根拠のないデマであることができる。経済産業省の仕事の処理に憤慨した経団連側が<日本経済新聞>を介して連続的に批判記事を吐き出し、私する状況だった。
最後に、ムン・ジェイン政府に打撃を加え、野党に政権交代を実現するという安倍政府の当初の目標とは異なり、むしろドア政府の支持率が上昇して、自由韓国党は親日フレームに閉じ込められて身動きできない状況が展開されている。安倍政府は韓国企業の脱日本画に起爆剤となるような措置を取った。これにより、日本の素材産業の国際信頼性まで低下した。
安倍政府として今回の措置は、もはや集めていく実益がない。形良く抜けていくことだけ残っているかもしれない。ムン・ジェイン政府が特使も派遣して、どのようにでも妥協する姿を見せてくれれば最高だ。日本外務省が最近、いくつかのメディアを介して強制的に徴用賠償問題解決に「1 + 1 + 1の解決法（日本の企業、韓国企業、韓国政府の資金出資による解法）」であれば検討することができるというふうに流すのがまさにその内容ある。しかし、日本政府は抜けてしまって、韓国政府が、賠償主体になりなさいということを韓国政府が受け入れる可能性はほとんどない。このようなことがなかったら分からない、すでに韓国国民の対日警戒心が高まるよう高まったためである。
